С 9 июня в Москве отменяется режим самоизоляции, пропускной режим и график прогулок. Горожане могут свободно перемещаться по городу при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, установленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, указом Мэра Москвы №12-УМ и иными правовыми актами, то есть масочно-перчаточный режим и необходимость соблюдать дистанцию сохраняются.

К сожалению, это не значит, что мы сможем открыть сезон коллективных заездов, так как запрет на проведение массовых мероприятий всё ещё сохраняется. 5 мая глава Роспотребнадзора Анна Попова: «Запрет на проведение массовых мероприятий станет последним этапом снятия ограничительных мер из-за коронавируса в РФ». Но если вы ещё самостоятельно не катались на самокате – стоит открывать сезон!

О пропускном режиме

С 15 апреля для перемещения по Москве в большинстве случаев потребуется оформить цифровой пропуск. Сделать это можно на сайте мэра Москвы, по телефону или через СМС, хотя первый способ наиболее удобен. Пропуск необходимо сохранить любым удобным вам способом – сделать скриншот, получить на электронную почту, распечатать или записать на бумаге. Также при себе надо иметь документ, удостоверяющий личность. Получить ответы на возникшие вопросы о цифровых пропусках можно в Единой справочной службе Правительства Москвы по телефону +7 (495) 777-77-77.

C 1 по 14 июня в Москве будет проводиться эксперимент, в рамках которого горожане смогут осуществлять длительные прогулки.

Мы изучили тексты указов и поправок в КоАП, чтобы выяснить в каких случаях допустимо использование самоката.

Документы и обновления

В этом блоке мы будем рассказывать об актуальных изменениях в официальных документах, а ниже вы найдёте ссылки на их последние версии, опубликованные на сайте мэра Москвы.

27 мая

Опубликован указ мэра № 61-УМ, самой важной частью которого является приложение №8, регламентирующее порядок осуществления прогулок горожанами.

18 апреля

Форма получение пропуска на сайте обновилась, а также появилась возможность проверить и привязать уже выпущенный цифровой пропуск к транспорту.

6.2. Граждане вправе внести изменения в сведения, которые они сообщили при оформлении цифрового пропуска в соответствии с настоящим Порядком, в том числе государственный регистрационный номер транспортного средства, номер электронной карты, в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы. Для внесения изменений необходимо сообщить буквенно-числовой код цифрового пропуска. Для подтверждения внесения сведений требуется ввести код подтверждения действия, отправленный на контактный номер телефона, который сообщался в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Пропуск или изменения в нем необходимо оформить минимум за 5 часов до начала передвижения, так как установлено минимальное время, необходимое для внесения номера транспортной карты или транспортного средства в систему автоматического контроля ОТ или ГИБДД. А внести эти изменения в ранее выданный пропуск или получить новый пропуск можно и раньше, чем за 5 часов до передвижения. В документе не указана дата, с которой этот пункт начинает действовать, следовательно, он актуален с момента публикации документа.

7. Гражданин должен получить цифровой пропуск, буквенно-числовой код, сообщить сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, изменить сведения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в срок не позднее чем за 5 часов до начала первого передвижения с использованием транспортного средства.

Из сообщений некоторых СМИ может сложиться впечатление, что указанное выше правило действует с 22 апреля, но это не так. С 22 апреля для поездок на общественном транспорте будут разрешены только карты «Тройка», «Стрелка», месячный единый проездной билет, а также социальные карты москвича и жителя Московской области. Пункт №19 говорит именно об этом.

19. Установить, что требования о представлении в обязательном порядке сведений о номере электронной карты (пункты 4.1.6, 4.2.7, 4.3.6 настоящего Порядка), о сообщении гражданами, имеющими служебные удостоверения, сведений для передвижения на любых видах транспорта (пункт 5 настоящего Порядка) применяются с 22 апреля 2020 г.

Будьте внимательны, оформляйте пропуск заранее!

Прогулки

Итак, с 1 июня жителям Москвы разрешено гулять и заниматься спортом на улице, но есть целый ряд ограничений и разрешений, которые необходимо учитывать. Полный текст вы найдёте в приложении №8 к указу №61-УМ. Мы же разберём ключевые моменты.

Кому можно гулять?

Всем гражданам, на кого не распространяется запрет пункта 1.2. Кстати, пункт 1.1 разрешает прогулки и занятия спортом лицам старше 65 лет, а также гражданам с заболеваниями из списка, указанного ранее в приложении №5.

Кому гулять нельзя?

Пункт 1.2 запрещает прогулки горожанам:

  • посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
  • с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
  • с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с проявлениями острой респираторной вирусной инфекции и
  • других острых респираторных заболеваний
  • проживающих с ними лицами

График прогулок

Гулять можно в соответствии с графиком, который будет опубликован для каждого дома на mos.ru и на Яндексе. В неделю можно осуществить три прогулки – две в будни и одну в выходной день. Пропуск для прогулок не потребуется, если вы не собираетесь добираться до места прогулки с помощью транспорта.

Заниматься спортом на улице можно ежедневно с 05:00 до 09:00, пропуск не требуется. Но добираться до места занятий с использованием транспорта запрещено.

Где можно гулять?

Рекомендуются прогулки в радиусе 2 километров от места жительства или места пребывания. Будут открыты все парки, за исключением Зарядья. При прогулке необходимо иметь при себе документ (или его электронную копию в телефоне), подтверждающий регистрацию или родство с теми, у кого регистрация есть.

Кстати, пункт 12.3 указа увеличивает радиус прогулок с собакой также до 2 километров, так что владельцы самокатов могут использовать их при прогулке с питомцами.

Как гулять?

Процитируем пункты 8 и 9 полностью.

8. При прогулке и занятиях физической культурой и спортом граждане не вправе пользоваться автомобилями, мотоциклами, мопедами, а также использовать объекты городской инфраструктуры, в том числе детские, спортивные площадки, скамейки, беседки и иные объекты, предметы и оборудование, с которыми могли контактировать иные лица.

При этом при передвижении к месту прогулки допустимо использование механических транспортных средств, оборудованных двигателями.

9. При прогулке и занятиях физической культурой и спортом граждане вправе использовать спортивный инвентарь, предназначенные для индивидуального использования, в том числе велосипеды, самокаты, роликовые коньки, оборудование для «скандинавской ходьбы».

Самое важное – на самокатах, в том числе и электрических, кататься во время прогулок можно. На велосипедах тоже, хотя тут становится очевидна позиция московских властей, характеризующая велосипед как «спортивный инвентарь».

Меры предосторожности

При прогулках необходимо соблюдать социальную дистанцию, а также масочно-перчаточный режим, который с 1 июня будет усилен.

Масочно-перчаточный режим

Масочно-перчаточный режим в Москве становится более жёстким. Необходимость носить маску распространяется теперь и на уличные прогулки.

С 1 июня 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Пропуск для поездок на работу

Для перемещения по городу граждан, чья работа не может выполняться в удалённом формате и деятельность работодателей которых не приостановлена, необходимо оформить цифровой пропуск для работающих. Помимо личных данных потребуется указать наименование и ИНН работодателя. Пропуск оформляется один раз и действует до 30 апреля, количество поездок и маршрутов не ограничивается.

При наличии служебного удостоверения пропуск не требуется: военнослужащим, государственным и муниципальным служащим и их заместителям, судьям, адвокатам, нотариусам и их помощникам, журналистам и частным охранникам.

Пропуск для посещения медицинской организации

Разовый пропуск для посещения медицинской организации выдаётся сроком на 1 день. Ограничений на количество таких пропусков нет, посещать врачей можно ежедневно. Для оформления потребуется указать наименование медицинского учреждения и маршрут поездки, а именно начальную и конечную точки.

Пропуск для поездки в иных целях

Для поездок в иных целях предназначен отдельный вид пропуска, который действует 1 день. Важно отметить, что количество таких пропусков ограничено двумя в течение календарной недели. Для получения потребуется указать цель поездки и маршрут.

Использование транспорта

Для всех видов пропусков необходимо указать способ передвижения. Доступно два варианта: личный/служебный транспорт и общественный. Выбрать можно и два пункта сразу (допустим, если вы планируете добраться на машине до перехватывающей парковки, а затем воспользоваться метро). Для личного или служебного транспорта необходимо указать государственный номер автомобиля, а если вы планируете использовать общественный транспорт, то номер вашей карты Тройка или Стрелка.

Передвижение пешком

В указе о цифровых пропусках однозначно говорится об отсутствии необходимости получения пропусков для перемещения без использования транспортных средств.

11.2. Передвижение по территории города Москвы без использования транспортных средств осуществляется без оформления цифрового пропуска при условии соблюдения требований и ограничений, установленных указом Мэра Москвы.

Самокат не является транспортным средством, поэтому, казалось бы, для его использования пропуск не нужен. Но руководствоваться этим пунктом нельзя без учёта упомянутых требований и ограничений из предыдущего указа, поправки в который были внесены 4 апреля. По ним, помимо запрета на посещение большинства организаций и заведений города, а также парков (список приводится в приложении №2), допустимые передвижения без оформления пропуска описываются следующим образом:

10. Обязать:
10.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев

  • обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,
  • случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом,
  • осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),
  • а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Без использования пропусков для большинства горожан остаются доступными четыре вида передвижения: поход до ближайшего магазина или аптеки, прогулка с собакой или вынос мусора. Без пропусков могут осуществлять деятельность или добираться пешком до работу сотрудники организаций, чья деятельность не приостановлена указами мэра.

Обратите внимание, что с 1 июня изменяется расстояние для прогулок с собакой – теперь можно гулять в радиусе 2 километров от дома.

Использование самоката

Напомним, что в текущей редакции ПДД все виды самокатов приравнены к пешеходам, а следовательно – поездка на самокате является пешей прогулкой и пропуск понадобится не в каждом случае. Поправки в ПДД, меняющие статус самокатов на «средства индивидуальной мобильности», ещё не приняты.

Во всех случаях разрешённого передвижения пешком вы можете пользоваться самокатом.

В указе не упоминается возможность или запрет при наличии пропуска добираться до работы или медицинского учреждения пешком. Если вы предполагаете преодолеть путь на самокате, то при оформлении пропуска мы рекомендуем выбрать вариант «перемещения на общественном транспорте», так как самокат позволяет использовать всего его виды. В случае возникновения вопросов у сотрудников полиции вы всегда сможете объяснить, что используете самокат, чтобы добраться до остановки автобуса, станции метро или МЦК.

Считаем необходимым ещё раз пояснить, что наши рекомендации основаны на текущей редакции ПДД, но мы понимаем, что нельзя исключать самоуправства и ложного толкования законов сотрудниками правопорядка.

Использование велосипеда

А вот если вы хотите съездить в магазин или аптеку на велосипеде, то придётся оформлять пропуск, ведь велосипед по ПДД – это транспортное средство и для любого перемещения на нём, согласно указу мэра, потребуется разрешение. Вот только выбор велосипеда в качестве средства передвижения в форме заявки на получение пропуска не предусмотрен. Безусловно, это недоработка. Даже когда речь идёт о находящихся в пешей доступности организациях, в некоторых ситуациях поездка на велосипеде может быть безопаснее или просто быстрее.

20 апреля в социальных сетях и в поясняющей статье на mos.ru появилась рекомендация не указывать транспортное средство, если для передвижения с пропуском вы используете велосипед. Стоит учесть, что в указе мэра такой рекомендации не содержится.

Ошибочное мнение в СМИ

11 апреля СМИ растиражировали следующее заявление руководителя департамента торговли и услуг Алексея Немерюка.

Спецпропуск понадобится для передвижения по городу на велосипеде, как и на электросамокаты и иные транспортные средства.

В день начала работы пропускной системы о необходимости получать пропуск даже для обычного самоката написал целый ряд изданий – от «Аргументов и Фактов» до Esquire. Без каких-либо ссылок на официальные документы.

К сожалению, это именно тот случай, когда чиновник, не разобравшись в законах, распространяет ложные данные, а СМИ без проверки фактов пропускают подобные заявления. Повторим – пропуск нужен для всех поездок на велосипеде, но не для всех поездок на самокате. Для поездок на самокате, которые характеризуются как «передвижение без использования транспорта» получать пропуск не нужно.

21 апреля в эфире «Эха Москвы» господин Немерюк повторил своё мнение, на этот раз назвав велосипед «средством передвижения», а самокаты «техническими средствами»

Велосипед — средство передвижения в любом случае. Для передвижения на нем вам необходимо получить пропуск. Но когда вы заходит не форму mos.ru для получения пропуска, есть нюанс: вам просто не нужно выбирать ни один из пунктов «общественный или личный транспорт». Точно таким же образом вы получаете пропуск для передвижения по городу. То, что вы сказали, на технические средства: мопед, самокат, скутер, моноколесо и т.д.

Здесь, при всём многообразии понятий, речь хотя бы идёт о поездке с оформлением пропуска, но в случае самоката пропуск оформляется вовсе не по причине использования «технических средств», как указывается чиновник.

Ответственность

Поправки в КоАП предусматривают административную ответственность за нарушение требований порядка использования цифровых пропусков.

Правом проверять цифровые пропуска и составлять протоколы о нарушениях наделены полицейские и сотрудники Росгвардии. В первом случае нарушения будут наказываться, исходя из московского Кодекса об административных преступлениях: cоставленный полицейским протокол будет рассматривается объединением административно-технических инспекций города Москвы, которое и вынесет решение о назначении штрафа.

2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 4 тысяч рублей.

Повторное нарушение грозит штрафом в 5 тысяч рублей.

А вот сотрудники Росгвардии руководствуются уже федеральным КоАП, поэтому штраф может составлять от 1 до 30 тысяч рублей, а выносить решение будет суд.

Обратите внимание, что оплата штрафа на месте незаконна, а подобное требование сотрудников органов правопорядка является преступлением.

Мы рассказали об основных положениях принятых указов, которые актуальны для большинства горожан. Друзья, будьте внимательны и изучайте официальные документы. Уверенности в том, что пропускная система будет работать стабильно нет, а знание принятых властями города решений позволит вам чувствовать себя уверенно в случае возникновения спорных ситуаций.

Если возникла необходимость передвигаться по городу и вы считаете, что самокат сможет качественно улучшить вашу поездку – следуйте нашим рекомендациям. Избегайте конфликтных ситуаций, не используйте самокат или велосипед, если не уверены в правильности своих действий. Наш город переживает сложное время, поэтому лучше всего минимизировать свои перемещения и оставаться дома.

Надеемся на скорую встречу на наших заездах!